單位向個人借款簽訂的借款合同是不違法的，只要借款的來源是合法的、簽訂的借款合同是在符合法律規(guī)定的情況下進(jìn)行的，借款合同就是具有法律效力。

鎮(zhèn)政府作為一個民事主體向個人借款，該借貸行為受法律保護(hù)，可依法提起民事訴訟主張權(quán)利。

民間借貸行為發(fā)生在非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的民事主體之間，借款人自愿與政府簽訂借款協(xié)議并實(shí)際取得約定借款的情況下，拒不歸還本息，還以對方不具備民間借貸主體資格為由進(jìn)行抗辯是無效的。借款人可能被追究法律責(zé)任。

政府不可以向個人借款，政府是指國家進(jìn)行統(tǒng)治和社會管理的機(jī)關(guān)，是國家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，不可以與個人產(chǎn)生借貸關(guān)系。

如果交納訴訟費(fèi)用確實(shí)有困難，可以按照規(guī)定向人民法院申請緩交、減交或者免交。訴訟費(fèi)是指當(dāng)事人為向人民法院提起訴訟程序應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用。

借款人自愿與政府簽訂借款協(xié)議并實(shí)際取得約定借款的情況下，拒不歸還本息，還以對方不具備民間借貸主體資格為由進(jìn)行抗辯是無效的。債權(quán)人可以通過訴訟等維權(quán)措施來追討借款。

行政事業(yè)單位因公可以借款給個人。但是借款用途限于單位購置辦公用品或差旅費(fèi)等公務(wù)必要支出，不得進(jìn)行其他用途。

違規(guī)行為的后果取決于具體情況。具體行政行為要根據(jù)其造成的后果而定，包括違紀(jì)行為或民事行為等，需進(jìn)一步依法確定具體責(zé)任。

公務(wù)員借款不還并不屬于違規(guī)違紀(jì)行為，屬于普通的民事行為。債權(quán)人可以通過提起民事訴訟等手段進(jìn)行維權(quán)，追討應(yīng)收借款。